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江蘇約十名支行行長被撤或被追責(zé) 禍起鋼貿(mào)貸款
江蘇約十名支行行長被撤或被追責(zé) 禍起鋼貿(mào)貸款
本報新近獲悉,截至目前,江蘇全省因鋼貿(mào)市場融資黑洞被撤職或被追究法律責(zé)任的支行行長多達(dá)十名左右。如此多的支行行長因經(jīng)營中的同一種風(fēng)險而斷送前程,這在江蘇金融發(fā)展歷史上較為罕見。
2013年1-6月,江蘇新增**貸款182億元,成為同期國內(nèi)新增***多的省份,而鋼貿(mào)市場則成為了這些**貸款的主要集中領(lǐng)域。
*數(shù)據(jù)顯示,截至2013年上半年,江蘇鋼貿(mào)市場**貸款余額為213億元,**貸款率為42.3%,較年初上升23.3個百分點,且尚有部分貸款為關(guān)注類。特別是,在江蘇的5家大型銀行上半年新增**貸款中,鋼貿(mào)貸款占到55.8%,預(yù)計后期新的**仍會繼續(xù)增加。
為有效化解鋼貿(mào)市場授信風(fēng)險,江蘇*近提出了“依托政府、各方共同努力、爭取債務(wù)重組”的處置思路。在針對位于鎮(zhèn)江的揚中鋼貿(mào)市場(江蘇聯(lián)統(tǒng)金屬物流公司)**貸款重組中,將**貸款打包接盤的主體均是地方實力雄厚的國有企業(yè)。
行長深陷“關(guān)聯(lián)關(guān)系”
本報獲悉,由于與鋼貿(mào)行業(yè)相關(guān)的貸款問題,截至目前,被免職或被追究法律責(zé)任的支行行長涉及到工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以及省內(nèi)的江蘇銀行等多家金融機(jī)構(gòu)。
有江蘇省金融維穩(wěn)辦官員向記者表示,鋼貿(mào)市場的投資者對銀行放貸人員和負(fù)責(zé)人采取了諸多“軟措施”,有不少人被對方捏住了把柄,“出事的不少銀行人士,多少存在這方面的問題。”
這位官員介紹,比如,工商銀行淮安分行原副行長秦某被查處一案,就涉嫌在與區(qū)域內(nèi)鋼貿(mào)市場貸款發(fā)放中收取賄賂,而與之同時被免的還有兩個支行行長。
南京財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長閆海峰分析稱,銀行對鋼貿(mào)企業(yè)授信尤其注重現(xiàn)金流和貸款用途約定,但資金暗箱操作再加上各家銀行競爭,中間缺乏溝通,使得資金流向更加難以確定,加大了銀行授信審查和日常監(jiān)管的難度。
從江蘇近幾年查處的案例和記者多方采訪發(fā)現(xiàn),鋼貿(mào)市場采取多種加強(qiáng)擔(dān)保方式,以滿足銀行的放貸要求,在鋼材市場融資發(fā)展過程中,逐漸形成了多種模式。
*種是將自有土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款;**則是從“大公司”籌借鋼材向銀行質(zhì)押申請貸款;第三是通過向鋼材市場繳納保證金,尋求鋼材市場提供保證擔(dān)保向銀行申請貸款;第四種,則是尋求第三方擔(dān)保公司擔(dān)保,向銀行申請貸款。
江蘇省銀監(jiān)局一位人士向記者分析,鋼貿(mào)市場一般都具有較強(qiáng)的實力,與銀行都有非常密切的合作關(guān)系,而且鋼貿(mào)市場輔以“封閉運作”模式,通過結(jié)算中心將入庫出庫的貨物按規(guī)格有序錄入倉儲管理系統(tǒng),做到出入庫的統(tǒng)一管理,能夠有效控制風(fēng)險,因此,“這種擔(dān)保方式能夠得到銀行的認(rèn)可。”
某銀行高管坦承,作為資金密集型行業(yè),鋼貿(mào)市場運作需要大量資金維持,從銀行角度看,對其授信中收取的保證金存款能夠迅速增加,綜合收益也挺高,因此銀行都會搶占區(qū)域內(nèi)的鋼貿(mào)市場。
上述高管表示:“對銀行而言,誘惑相當(dāng)大”。假設(shè)某地區(qū)的鋼貿(mào)市場融資規(guī)模為1000億元,如果平均成本按15%計算,銀行能夠取得近150億元的豐厚回報,這種“相互促進(jìn)非常明顯。”
本報獲得的一份內(nèi)部材料顯示,以蘇南某市的一家鋼貿(mào)市場為例,截至2013年上半年共有6家商業(yè)銀行共融資約8億元。
多家銀行對區(qū)域內(nèi)同一家鋼貿(mào)市場授信,就形成了多頭貸款。其中,各家銀行的擔(dān)保條件幾乎一致。
上述高管向記者分析,客觀上,鋼貿(mào)市場的投資者、融資方、交易對方及擔(dān)保方存在非常復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系,銀行很難實時跟蹤資金流向,甚至有的鋼貿(mào)企業(yè)上下游客戶均在市場內(nèi),很容易制作各種假交易合同。
化解嘗試:債務(wù)平移國企
為有效化解鋼貿(mào)市場授信風(fēng)險,江蘇*近提出了“依托政府、各方共同努力、爭取債務(wù)重組”的處置思路。在此基礎(chǔ)上,位于鎮(zhèn)江的揚中鋼貿(mào)市場(江蘇聯(lián)統(tǒng)金屬物流公司)**貸款重組,走在前列。
揚中鋼貿(mào)市場**化解中,2.34億元**貸款重組,盤活**貸款15000萬元,預(yù)計貸款*終受償率將超過82%。
但事實上,這一做法仍有議論之處。地方為此開過20多次協(xié)調(diào)會。
揚中鋼貿(mào)市場內(nèi)共有商戶103戶,其中92戶欠貸23354萬元,涉及中國銀行鎮(zhèn)江分行、交通銀行鎮(zhèn)江分行、民生銀行鎮(zhèn)江支行、郵儲銀行鎮(zhèn)江分行和揚中農(nóng)商行等5家銀行,除民生銀行以聯(lián)統(tǒng)置業(yè)全部資產(chǎn)抵押外,其余各行均為擔(dān)保、聯(lián)保和動產(chǎn)質(zhì)押貸款。
經(jīng)地方政府努力,制定了“落實承貸主體——簽定處置協(xié)議——實施債務(wù)平移”的債務(wù)重組處置路徑。其中,地方國有企業(yè)——江蘇大行臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為承貸主體,對鋼貿(mào)市場資產(chǎn)實行收購,并承擔(dān)對應(yīng)債務(wù)。
地方人士告訴本報,由于鋼貿(mào)市場投資方之一的聯(lián)統(tǒng)置業(yè)總價值為11402.32萬元的土地、房產(chǎn)和行吊等地面附屬設(shè)備已全部抵押給了民生銀行,但經(jīng)過協(xié)調(diào),“該支行從大局出發(fā),同意放棄上述資產(chǎn)的抵押權(quán),將上述全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給大行公司。”
基于鋼貿(mào)市場已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債,繼續(xù)追究其擔(dān)保責(zé)任已無實際意義,地方政府建議,“各參貸行免除聯(lián)統(tǒng)置業(yè)、聯(lián)統(tǒng)物流和大揚擔(dān)保的擔(dān)保責(zé)任。”
*終,由各參貸銀行向大行公司發(fā)放貸款15000萬元,并由揚中城投提供保證擔(dān)保,由大行公司收購鋼貿(mào)市場內(nèi)的全部資產(chǎn),各參貸行按受償金額分別收回鋼貿(mào)市場逾期貸款共15000萬元,對應(yīng)扣還商戶貸款的債權(quán)交由大行公司追索。
不過協(xié)調(diào)中規(guī)定,各參貸行不得將該部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓或采用非法手段追繳。各行未得到受償部分的貸款,由各行自行完善抵押擔(dān)保措施,向商戶及其他擔(dān)保人繼續(xù)進(jìn)行追償。
有金融從業(yè)者認(rèn)為,在這一化解過程中,大行公司和揚中城投,均是地方實力雄厚的國有企業(yè),將**貸款打包接盤,可能意味著把風(fēng)險從市場行為轉(zhuǎn)為了政府行為,“擔(dān)心*終可能仍由納稅人買單”。本文由無局放試驗變壓器整理
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